Многие десятки материалов по фактам задолженности по зарплате и другим выплатам находятся в длительном процессуальном обороте судебных органов. Сегодня  четко обозначилась необходимость обращения в судебные органы в интересах целых групп работников.

В нашем регионе пока не получила распространения практика применения положений статей 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которым прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав граждан и даже неопределенного круга лиц; органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав граждан либо неопределенного круга лиц. Эту уникальную, с точки зрения правовой, возможность профсоюзы, вот уже около трех лет, пытаются использовать в практике, однако не находят поддержки. Судьи принимают наши иски неуверенно, с явной настороженностью и даже непониманием. Лишь одно дело по иску в интересах коллектива ОАО «Завод стройматериалов» (67 работников – членов профсоюза) успешно рассмотрено Пролетарским районным судом г. Тулы: в полном объеме взыскана зарплата, и кроме того, компенсация морального вреда в пользу каждого работника по 1000 рублей. Это правовая идея по применению ст. 45 и 46 ГПК не сразу была воспринята судебным органом Каменского района, куда поступил иск в интересах 78 работников ЦРБ. И лишь после направления в суд в качестве правового прецедента успешного решения Пролетарского суда, иск был принят. Однако еще до начала судебного разбирательства долг по зарплате был погашен.  

         В апреле 2006 года подготовлены материалы для рассмотрения в судебном порядке дела по иску обкома профсоюза работников госучреждений в защиту 128 работников МУ «Центр социального обслуживания граждан Советского района г. Тулы» о взыскании с МО «Город Тула Тульской области» заработной платы в сумме 181084 руб. 42 коп. и компенсации морального вреда в размере 10000 рублей каждому работнику.

         Однако  после  направления  иска  мировому судье судебного участка № 70 Советского района г. Тулы ответчиком выплачена работникам задолженность по заработной плате, обком профсоюза работников госучреждений посчитал нецелесообразным обращаться в суд с требованием о компенсации морального вреда.

         Аналогичные действия по защите трудовых прав 211 работников МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Зареченского района г. Тулы» по взысканию с работодателя – МУ «Город Тула Тульской области» - задолженности по заработной плате в сумме более 300000 рублей предприняла ТФП совместно с обкомом профсоюза работников госучреждений (подготовку иска в суд), но работодатель до судебного разбирательства выплатил работникам задолженность по заработной плате.

         Эта, пусть еще небольшая практика, показала, что решение проблемы выплаты зарплаты зависит далеко не всегда от так называемых «объективных факторов экономики». А если «покопать» поглубже на выявление истинных причин задолженностей, то во многих случаях будет обнаружен тайный конфликт работодателей с уголовным кодексом России. Профсоюзы в своей деятельности намерены уделить внимание и этому направлению, хотя без государственно-властных полномочий результаты в одних случаях будут двигаться с большими трудностями, а в других они невозможны вообще.

         Поэтому необходимы совместные мероприятия прокуратуры и профсоюзов по укреплению законности.

Тульская Федерация профсоюзов