10 июня  в Медиа-центре газеты "Известия" состоялась пресс-конференция: "Минимальный размер оплаты труда должен быть приравнен к прожиточному минимуму"

В пресс-конференции приняли участие:
- Андрей Константинович Исаев-  Председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике. заместитель Председателя ФНПР (на общественных началах);
- Олег Викторович Нетеребский –Председатель Комиссии по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению  Общественной палаты РФ, заместитель Председателя ФНПР.

Публикуем основные фрагменты:

Андрей Исаев:
-Завтра состоится событие, которое с точки зрения профсоюзного движения России, трудящихся, всей социальной политики можно назвать по- настоящему историческим. Юридически будет реализована цель, к которой профсоюзы стремились на протяжении почти двадцати лет. Минимальный размер оплаты труда будет установлен на уровне равном величине прожиточного минимума трудоспособного человека.

Завтра Дума, как мы предполагаем примет Закон об установлении с первого января 2009 года МРОТ на уровне 4 330 рублей, что соответствует последней официально зафиксированной величине прожиточного минимума трудоспособного человека по итогам расчетов Росстата за последний квартал 2007 года. Данный законопроект был внесен еще в осеннюю сессию, конкретно, 10 сентября прошлого года группой депутатов Госдумы, принадлежащих фракции Единая Россия в исполнение протокола, который был подписан между фракцией Единая Россия в Госдуме и Федерацией независимых профсоюзов России по итогам общероссийской профсоюзной акции.

Но на самом деле это только вершина айсберга. Хочу напомнить, что тема того, что минимальная заработная плата в нашей стране должна быть установлена на уровне не ниже прожиточного минимума, поднималась уже много лет. К сожалению, в течение долгого времени это требование профсоюзов не было услышано ни законодательной, ни исполнительной властью. В период полномочий второй Государственной Думы, где относительное большинство принадлежало левым фракциям, МРОТ оставался неизменным на протяжении трех с половиной лет и был равен 83 рублям 49 копейкам. Именно в таком качестве равном трем долларам США, составляющем 6% от величины прожиточного минимума трудоспособного человека, его получили уже мы, в третьей Государственной Думе, где было сформировано центристское большинство. С этого момента мы начали медленную, но последовательную работу по повышению МРОТ.

1 июля 2000 года МРОТ был повышен до 132 рублей, этим же компромиссным законом который был принят с 1 января 2001 года МРОТ увеличился до 200 рублей, и с 1 мая 2002 года МРОТ составлял 450 рублей, с 1 октября 2003 года до 600 рублей, затем с первого января 2005 года до 720 рублей, с сентября 2005 года до 800 рублей, с первого мая 2006 года до 1100 рублей, а с первого сентября 2007 года до 2 300 рублей. Повышению этих цифр способствовала очень серьезная, кропотливая работа.

Изменилось само понятие МРОТ. Если в период полномочий первой и второй Госдумы, в девяностые годы МРОТ рассматривался, как расчетная единица, при помощи которой считались пени, штрафы и т.п., то первым важным решением, которое позволило начать динамику роста повышения МРОТ, было решение оторвать МРОТ от остальных несвязанных с заработной платой расчетов. И в этот момент, в нашей стране вступило в действии, как бы две единицы. Был МРОТ, применяемый для заработной платы, и МРОТ который продолжал применяться при начислении штрафов и пеней в административном и уголовном кодексе. Некоторые непонимающие граждане, каждый раз при повышении МРОТ говорили: «Вот, представьте себе,  насколько вырастут штрафы… » Между тем штрафы абсолютно не росли, поскольку были оторваны от МРОТ, еще в 2000 году.

Еще одним важным решением для качественного повышения МРОТ с первого сентября 2007 года стал отрыв МРОТ от единой тарифной сетки и ему будет возвращено изначальное конституционное значение. Т.е. МРОТ – это заработная плата, ниже которой не может получить ни один человек, отработавший полную (восьмичасовую) дневную норму рабочего времени. Таким образом, с первого сентября 2007 года МРОТ вырос вдвое, и на этот шаг правительство пошло с большой осторожностью. Этот шаг вызывал опасения у бюджетной сферы, в сельском хозяйстве, но принимая этот закон, мы предоставили регионам, через соглашения устанавливать МРОТ на уровне более высоком, чем федеральном. На сегодняшний день такой более высокий МРОТ, при помощи соглашения, установлен в 45 субъектах Федерации. При этом в 21 субъекте Федерации он установлен на уровне прожиточного минимума данного субъекта, что в ряде случаев, как например, в Москве, Татарстане, существенно выше, чем прожиточный минимум, который рассчитывается по стране в целом. Эта мера дала исключительно положительные результаты. Средняя заработная плата выросла на 27%. С 10633 рублей, до 13 527 рублей. Соотношение между средней зарплатой и МРОТ увеличилась до 322%, и численность населения, которое живет за чертой бедности, т.е. ниже прожиточного минимума, сократилась с 15,3% в 2006 году, до 13,7% в 2007 году. В то же время, до сих пор около 19 млн. человек, в том числе и работающие граждане, продолжают получать заработную плату ниже величины прожиточного минимума. Очень серьезной остается проблема дифференциация в оплате труда в среднем по России между 10% наиболее и наименее оплачиваемыми категориями граждан, составляет 22 раза. Поэтому и очевидно необходимо ускоренно приблизить величину МРОТ к прожиточному минимуму.

В своем выступлении В.В.Путин поддержал позицию профсоюзов и Единой России, так как это позволит сделать социальную политику в стране гораздо более честной и с первого января 2009 года МРОТ будет увеличен до 4 330 рублей в месяц. Принятие этого Закона чрезвычайно положительно скажется на социальной сфере. В трудовых отношениях это будет способствовать не только росту заработной платы, но и легализации трудовых отношений, в сфере социальной политики росту легальной заработной платы, а также росту отчислений в Пенсионный Фонд, Фонд социального страхования, а значит увеличению возможностей Государства решать социальные проблемы не только работающих, но и других категорий граждан – инвалидов, стариков, сирот, многодетных или неполных семей.

Олег Нетеребский:
- Я согласен с тем, что приведение МРОТ к минимальному прожиточному минимуму – это очень существенный шаг, к которому двигались все общественные силы, и профсоюзы, и Общественная палата. Год назад, когда по инициативе депутатов Госдумы МРОТ повысили до 2300 рублей. Две составляющие, которые в этом законе нашли меньше внимания – право субъектам РФ устанавливать свои стандарты МРОТ и о порядке распространения соглашений на работодателей в субъектах РФ. Там схемы прописаны таким образом, что когда подписывается подобное соглашение, работодатель по определенной технологии, который не заявил в региональную трехстороннюю комиссию о своем несогласии с данным соглашением, считается к нему присоединившимся.

К чему это привело? – По сути дела ранее из субъектов РФ, к федеральному центру были направлены вопросы по стандарту МРОТ, на сегодняшний день во многом такой стандарт МРОТ зависит от уровня развития социальных партнеров в регионах. И субъект характеризуется либо как донор, либо наоборот. Первой, такой стандарт ввела Москва. С первого мая этого года стандарт МРОТ в этом городе 6 800 рублей, с первого сентября 7 500, а с первого января 2009 года МРОТ здесь планируется увеличить до 9000 тысяч рублей. С принятием данного Закона, на повестку дня будут выходить новые проблемы. Это понятие МРОТ, состав потребительской корзины, но это только начало пути.