4 июля в рамках пленарного заседания Общественной палаты РФ на тему «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года» состоялось заседание секции «Социальная политика государства, социальная защита, благотворительность и развитие человеческого потенциала».
Одним из модераторов секции был заместитель Председателя ФНПР, председатель Комиссии Общественной палаты по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению О.В. Нетеребский. Вместе с ним работу секции координировали руководители «социальных» комиссий Палаты: председатель Комиссии по социальной и демографической политике А.В. Очирова, председатель Комиссии по здравоохранению Л.М. Рошаль, заместитель председателя Комиссии по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства о НКО С.А. Абакумов.
Участники секции ‑ члены Общественной палаты, представители власти и общественных организаций более двух часов обсуждали «социальное лицо» Концепции долгосрочного социально-экономического развития страны до 2020 года. Проект Концепции был представлен Министром экономического развития Э.С. Набиуллиной на первой части пленарного заседания Общественной палаты.
На секции были, в частности, представлены предложения по корректировке Концепции 2020, сформированные Комиссией Общественной палаты по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению при участии экспертов Комиссии. Эти предложения вошли в проект итогового документа пленарного заседания Общественной палаты.
Проблемы труда и пенсионного обеспечения на секции поднимались, прежде всего, в выступлениях представителей ФНПР.
Член Общественной палаты, председатель Федерации профсоюзов Республики Башкортостан А.М. Самирханов выразил обеспокоенность состоянием пенсионного обеспечения россиян ‑ по мнению профсоюзов, пенсия должна быть не ниже 40 процентов от заработной платы. А.М. Самирханов также заявил, что ни о каком решении социальных проблем не может быть и речи пока не разработаны социальные стандарты.
Член Общественной палаты, заместитель Председателя Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) В.И. Кириллина отметила, что в Концепции 2020 незаслуженно забыты вопросы защиты прав и интересов жителей Крайнего Севера.
Секретарь ФНПР Н.Н. Кузьмина говорила о проблемах оплаты труда, о необходимости доработки прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, недостаточной сопряженности конкретных приоритетных направлений, целевых ориентиров и задач Концепции 2020, причем как между разделами документа, так и внутри разделов и подразделов.
Актуальную для реализации Концепции 2020 проблему разрешения трудовых споров поднял в своем выступлении на секции директор Трудового арбитражного суда для разрешения коллективных трудовых споров, начальник Управления юридической службы Московской Федерации Профсоюзов Вальковой А.Ф.
От объединений работодателей на секции выступил исполнительный Вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Ф.Т. Прокопов. Он отметил, что в проекте Концепции отсутствует государственное видение развития общих принципов социального страхования, выразил мнение, что одним из самых слабых разделов проекта Концепции является раздел о рынке труда.
В ходе двухчасового обсуждения проблем, заявленных в названии секции, высказывались различные мнения по доработке Концепции 2020.
Директор Всероссийского центра уровня жизни, член Экспертного Совета Комиссии Общественной палаты по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению В.Н. Бобков поддержал предложение о необходимости включить в Концепцию положение о разработке и использовании социальных стандартов. Также он считает важным создать национальную службу статистики, неподведомственную никаким министерствам.
Завершая выступления, Л.М. Рошаль заявил, что часть проекта Концепции, посвященная здравоохранению, совершенно не проработана и для ее формирования требуется создание согласительной комиссии с участием членов Общественной палаты.
Подытоживая дискуссию, О.В. Нетеребский предложил передать все предложения участников секции в письменном виде в Общественную палату.
Предложения, высказанные в ходе пленарного заседания Общественной палаты 4 июля будут обобщены и направлены разработчикам. Сама Концепция 2020 должна быть внесена в Правительство Российской Федерации в начале осени, а к концу года будет подготовлен детальный план действий по ее реализации.