Слушания были организованны Комиссией Общественной палаты по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению при содействии Объединения организаций профсоюзов «Мурманский областной совет профессиональных союзов».

В Общественных слушаниях приняли участие члены Общественной палаты Российской Федерации, представители органов власти, научных учреждений, профсоюзов и работодателей субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа.

На слушаниях выступили представители профсоюзов в Общественной палате: заместитель Председателя ФНПР Нетеребский О.В., председатель Дорожной территориальной организации Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей на Октябрьской железной дороге Белозеров В.Л., заместитель Председателя Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) Кириллина В.И., председатель Ассоциации профсоюзных организаций студентов ВУЗов Свердловской области Сильчук Е.В. Также прозвучали доклады и выступления Председателя Объединения организаций профсоюзов «Мурманский областной совет профессиональных союзов» Первухина А.Л.; директора Трудового арбитражного суда для разрешения коллективных трудовых споров, начальник Управления юридической службы Московской Федерации Профсоюзов Валькового А.Ф.; секретаря ФНПР Гладкова Н.Г. и др.

«В Мурманской области есть региональный стандарт минимального уровня оплаты труда, теперь нужно вводить более жесткий контроль за его выполнением», - заявил в ходе слушаний заместитель Председателя ФНПР, председатель Комиссии по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению Общественной палаты Нетеребский О.В.

По его мнению, работодатель имеет право отказаться от регионального стандарта. «Но пусть он откажется. Я приведу такой пример: в Приморье в декабре прошлого года от регионального соглашения между властями, работодателями и профсоюзами отказались 200 работодателей. Причем, не самые бедные - «Приморскнефтепродукт», Дальневосточное отделение железной дороги. После проведения соответствующей работы таковых отказчиков осталось меньше - 100. В регионах необходимо вводить жесткую матрицу применения федеральных законов. Люди начнут работать и поймут, как нужно делать, а как нельзя. Субъекту РФ дано право установления регионального стандарта МРОТ. Работодатель имеет право, если региональный стандарт не введен, платить 2300, а все остальное выдавать в конверте, - считает Нетеребский О.В. - Государство теряет при этом в налогах, теряет и региональная власть, поскольку важная составляющая часть бюджета это – НДФЛ (налог на доходы физических лиц). Моя задача, как представителя комиссии по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению Общественной палаты, - предлагать наработанный в других регионах опыт, выгодный трем сторонам – местной власти, работодателям и профсоюзам. Если предприятие не может платить зарплату на уровне выживания, зачем оно нужно? Если социальные партнеры делают вывод, что оно нужно, необходимо принимать решение о том, как его поддержать».

«В Приморье работодателей, не подписавших соглашение о социальном партнерстве, было 200, а у нас - 4, и одно из них - общество инвалидов, - развил тему Первухин А.Л., председатель Мурманского облсовпрофа. – Но и у наших работодателей нет желания «высвечивать» информацию о том, что они могут повысить уровень зарплаты своим работникам до МРОТ. Практика установления губернатором величины оплаты труда на уровне прожиточного минимума показывает, что у работодателей все равно находится возможность установления людям нормальной зарплаты. Сегодня достигнута принципиальная договоренность между профсоюзами, работодателями и властями о том, что с 1 октября в регионе будет введена минимальная оплата труда на уровне прожиточного минимума, в том числе и для внебюджетных организаций».

В своем выступлении председатель Мурманской областной думы Никора Е.В. назвал социальное партнерство действенным механизмом социально-экономического развития территорий. В Мурманской области, отметил он, создана и функционирует трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время коллективно-договорными формами регулирования этих отношений охвачены все отрасли экономики, подчеркнул спикер. Говоря о проблемах на рынке труда в нашем регионе, Никора Е.В. отметил острую потребность предприятий в квалифицированных кадрах, сокращение численности населения. Необходимым условием для устранения этих негативных тенденций и обеспечения устойчивого развития, по мнению председателя Думы, является активная и согласованная деятельность государства, общественных институтов, предпринимательских структур в области социально-экономического развития северных территорий. И основополагающее значение для этого, в частности, имеет восстановление действенности системы северных гарантий и компенсаций как главного механизма социально-экономического развития северных регионов с учетом новых рыночных условий и социальных прав северян.

«У членов Комиссии Общественной палаты по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению большой интерес к Мурманской области вызван положительным опытом решения здесь социальных проблем и удачной реализацией запросов гражданского общества, которое здесь формируется, - сказал член Комиссии Белозеров В.Л. – У вас - достаточно демократическая ситуация, люди могут открыто высказываться. Это гарантирует хороший проход через административные барьеры региональных предложений и инициатив. Они подвергаются определенному ранжированию по степени значимости, и всегда поддерживаются Общественной палатой. Это хороший пример, когда нормальный, стабильный регион является дискуссионной площадкой для решения проблем, имеющих место быть не только в Северо-Западе, а в целом в стране. Одновременно мы имели возможность получить информацию о том, как в Заполярье решаются вопросы социально-трудовых отношений».

В развитие темы цивилизованного решения социально-трудовых споров Нетеребский О.В. добавил: «Если вы посмотрите по статистике, то на Северо-Западе число коллективных трудовых споров и просто моментов возникновения конфликтных ситуаций - велико. В Мурманской области есть конкретные результаты их улаживания, поэтому мы не только приехали к вам сами, но и пригласили представителей проблемных регионов, чтобы те послушали вас. Я считаю, что сегодня состоялся очень продуктивный разговор. Необходимо, чтобы забастовка использовалась только как метод отстаивания интересов работников. Но сегодня этот механизм используется и конкурентами нормально работающих предприятий, и специалистами по рейдерским захватам. Тогда за красивыми словами о либерализации социальных отношений преследуются совершенно иные цели».

По результатам дискуссии, состоявшейся на Общественных слушаниях, были приняты рекомендации по совершенствованию системы социального партнерства и порядка урегулирования коллективных трудовых споров. Рекомендации направлены в компетентные органы исполнительной и законодательной власти, объединениям профсоюзов и работодателей.