Открыла дискуссию председатель Комиссии Общественной палаты по социальной и демографической политике Александра Очирова, по основным вопросам выступили председатели Комиссий – по здравоохранению Леонид Рошаль, Олег Нетеребский, возглавляющий Комиссию по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению, митрополит Калужский и Боровский Климент - Комиссия по сохранению культурного и духовного наследия, а также ряд членов Общественной палаты. Они представили свое видение предстоящей работы, выделили узловые проблемы по основным направлениям деятельности. Каждый докладчик выдвинул предложения по реализации стратегии развития страны, которую озвучил президент Владимир Путин на расширенном заседании Государственного совета. Социальные аспекты наиболее приоритетны, считают в Общественной палате, так как уже в ближайшее время необходимо существенно повысить зарплаты, провести полную модернизацию технической базы здравоохранения и завершать другие социальные реформы.
Леонид Рошаль, как оказалось, уже готов предложить власти конкретные наказы по изменению ситуации в сфере здравоохранения, разработанные участниками Гражданского форума 2008. «Все государство – промышленность, недра, существуют для того, чтобы человек жил лучше, - считает известный детский врач Рошаль. – И те усилия, которые предпринимаются в данном направлении, необходимо как минимум утроить». Он привел пример Западной Европы, где финансирование медицины в разы выше и не первый год эффективно реализуется концепция развития здравоохранения.
По заявлению Олега Нетеребского, цели, которые определены в выступлении президента, требуют конкретных механизмов, планов мероприятий по их решению. Он подчеркнул особую роль институтов гражданского общества, общественных сил к тому, «чтобы они активно подключились, проводили обсуждение всех целей и самое главное в ходе реализации мероприятий, предложили конкретные технологии по выходу из проблемных ситуаций».
Также он привел пример неудачи пенсионной реформы: «Профсоюзы предупреждали, что в реформе есть ряд слабых моментов, но общественность никто не слушал, в результате реформа оказалась провалена. И теперь к выработке планов по реализации социально-экономической стратегии надо подключаться всем, чтобы эта работа не велась кулуарно», - заявил он.
Нетеребский обозначил ряд основных вопросов, по которым предстоит вырабатывать планы – это, прежде всего, обновление средств производства в целях увеличения производительности труда, изменения в структуре начисления пенсий, наконец нормальный уровень заработной платы. Утверждение о том, что дешевая рабочая сила благо для экономики страны неверно. Наш бизнес привык к сверхприбылям, и не собирается ими ни с кем делиться. До тех пор, пока есть дешевые работники, работодатель не будет заинтересован улучшать условия труда, модернизировать производство, думать об экологии. Налицо конфликт интересов.
В контексте рассмотрения данного вопроса, необходимо реформировать систему рассмотрения трудовых споров, ориентируясь на принципы социального партнерства и примирения. Современная система как досудебного, так и судебного рассмотрения коллективных трудовых споров требует глубокого реформирования. Сегодня даже забастовка как метод не является благом ни для самих бастующих, ни для работодателей. Трудовой кодекс основной объем процедур урегулирования коллективного трудового спора возлагает на сами спорящие стороны: они должны создать примирительную комиссию, найти и пригласить посредника или создать трудовой арбитраж и пригласить трудовых арбитров. «Институт посредников у нас так и не создан, а трудовые арбитражи есть далеко не в каждом регионе, кроме того, нужно помнить, что все эти действия должны производить стороны, находящиеся в состоянии спора. В то же время, процедура выхода на забастовку в рамках трудового кодекса крайне сложна и длинна. Неслучайно практически все забастовки последнего времени признаются судами незаконными. Такого рода решения не снимают, а лишь усугубляют проблемы».
И в заключение своего выступления О.В Нетеребский предложил поддержать предложенный президентом инновационный путь развития, обеспечив активное участие общественности в выработке курса и в воплощении его в жизнь.
По результатам состоявшегося обсуждения, члены Общественной палаты решили привлечь заинтересованные общественные организации к разработке механизмов и конкретных планов реализации долгосрочной стратегии, предложенной Президентом Российской Федерации. Результаты этой общественной экспертизы будут представлены руководству страны.
Видеозапись телеканала РБК http://www.fnpr.org.ru/pic/0.avi
