Преодоление бедности – необходимое условие экономического роста
и развития социального государства
31 октября 2003 года в Совете Федерации Федерального Собрания РФ состоялось заседание «круглого стола», организованного Комитетом Совета Федерации по социальной политике: «Преодоление бедности – необходимое условие экономического роста и развития социального государства». Обсудив причины бедности значительной части населения России, а также стратегию и практику государственной политики сокращения бедности в контексте формирования основ социального государства, участники «круглого стола» отметили, что проблема преодоления бедности может быть решена только при условии осознания ее острейшей социальной проблемой, представляющей угрозу национальной безопасности России и требующей политической воли и скоординированных действий власти всех институтов гражданского общества.
Позицию профсоюзов по вопросу сокращения бедности изложил в своем содокладе директор Института социальной политики Академии труда и социальных отношений, д.э.н., профессор Д.В. Шавишвили, который, в частности, сказал, что «работающий человек не может быть в среде бедных», и аргументировано обосновал необходимость увеличения средней заработной платы до уровня четырех прожиточных минимумов трудоспособного населения. Среди участников «круглого стола» было распространено Постановление Генерального Совета ФНПР от 28 октября 2003 года «О позиции и действиях профсоюзов по достижению достойной оплаты труда, как основному средству борьбы с бедностью».
В ходе дискуссии участники заседания раскрыли различные подходы к пониманию причин бедности и путей сокращения. Но профсоюзный подход к решению проблемы получил практически единогласную поддержку большинства выступавших – членов Совета Федерации, представителей региональных законодательных органов власти, общественных организаций и науки. Стратегия и тактика сокращения бедности наиболее обоснованно была представлена в выступлениях и исследовательских материалах российских ученых: директора Всероссийского центра уровня жизни В.Н. Бобкова, профессора института экономики РАН Л.С. Ржаницыной, директора института социально-экономических проблем народонаселения РАН Н.М. Римашевской, директора Института социальной политики Академии труда и социальных отношений С.М.Уланова.
Симптоматично, что на заседании «круглого стола» не присутствовал ни один представитель российского правительства – а ведь именно оно несет значительную часть ответственности за разработку и реализацию социально-экономической политики, направленной на сокращение масштабов бедности. Но Правительству, так же как и Президенту, Федеральному Собранию РФ, Федерации Независимых Профсоюзов России, Координационному совету объединения работодателей России будут направлены рекомендации «круглого стола». Уже сейчас в проекте рекомендаций значительное место занимают позиции, связанные с повышением оплаты труда. В частности, предлагается:
 Обеспечить ратификацию и полную реализацию всех статей Европейской социальной хартии.
 Закрепить позитивные тенденции последовательного увеличения оплаты труда и повышения ее до уровня, обеспечивающего воспроизводственную и стимулирующую функцию. Ускорить увеличение минимальных размеров оплаты труда до прожиточного минимума.
 Сформировать реально действующие правовые, финансовые и организационные механизмы своевременной и в полном объеме оплаты труда.
 Обеспечить легализацию заработков и сокращение масштабов «серой» и «теневой» экономики, скрытой оплаты труда в сфере здравоохранения и образования.
 Разработать новую экономическую политику, направленную на нормализацию структуры формирования и распределения стоимости создаваемого продукта с учетом соответствующих базовых структурных параметров, адекватных социально ориентированной рыночной экономике.
Предложение профсоюзов о том, что программа искоренения нищеты по степени ее важности должна иметь статус президентской, было поддержано.