19-20 мая 2008 г. в Москве состоялась конференция «Достойный труд родителей - основа благополучия семьи и искоренения наихудших форм детского труда». Ее организаторами выступили  Международное общественной объединение «Глобальный Марш против детского труда», его представитель в странах Восточной Европы - Фонд «Новые Перспективы» и Федерация Независимых Профсоюзов России (ФНПР) при активном участии субрегионального Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии.

«Глобальный Марш против Детского Труда» – движение, направленное на мобилизацию усилий с целью защиты и пропаганды прав детей. Особо это относится к возможности получения бесплатного, всестороннего образования, а также прав детей на работу, которая может оказать негативное воздействие на физическое, умственное, духовное, моральное и социальное развитие ребенка.

В основе идеологии движения Global March лежит стремление людей во всех странах мира освободить детей от рабства, осознанное неприятие этого явления со стороны членов профсоюзов, общественных и некоммерческих организаций.

Фонд развития социальных инициатив "Новые Перспективы" - некоммерческая организация, основанная в 1995 году. Целью Фонда является развитие и укрепление гражданского общества через консолидацию усилий некоммерческих организаций, бизнеса и государственных структур России.

Фонд «Новые Перспективы» содействует созданию и внедрению социальных, благотворительных, культурных и образовательных программ, направленных на развитие коммуникационного пространства молодого поколения, нацеленных на воспитание положительного потенциала в молодых людях, а также поддержку филантропических проектов бизнеса и государства.

Такая конференция в подобном формате впервые прошла в нашей стране. Ее целью явилось рассмотрение проблем, связанных с соблюдением прав ребенка в регионе Европы и СНГ, в частности, соблюдением положений Конвенций МОТ №№ 138 и 182, а также обсуждение вопросов подготовки 1-й Всеевропейской конференции по проблемам борьбы против наихудших форм детского труда, проведение которой запланировано на сентябрь 2008 года в столице Болгарии г. Софии.

В работе конференции приняли участие представители  профцентров Европы и Центральной Азии, Глобальных профсоюзов, сотрудники Международной организации труда и ее Программы по упразднению детского труда (ИПЕК),  руководители «Глобального Марша  против детского труда», представители министерств и ведомств Российской Федерации, неправительственных некоммерческих организаций из стран СНГ.

         - Совершенно очевидно – заметил в своем выступлении  на открытии конференции Председатель ФНПР М.В.Шмаков, - нищенское существование семьи занимает центральное место в проблеме, когда бедность питает наихудшие формы детского труда, а наихудшие формы детского труда усугубляют бедность. Эта проблема должна решаться в первую очередь, и в этом видят свою роль профсоюзы.

Поэтому мы утверждаем: достойный труд родителей - основа благосостояния семьи и искоренения наихудших форм детского труда.

Что такое достойный труд родителей в понимании профсоюзов?

Это достойная оценка труда, безопасные условия труда, надёжная система защиты от социальных рисков, доступность базовых социальных услуг, наличие перспективы и обязательное наличие свободного времени -прежде всего для общения со своими детьми.

Что касается России, то здесь необходима в первую очередь программа гармонизации оплаты труда и ее повышение во всех отраслях экономики. Мнение некоторых наших министров о неизбежности инфляции при повышении зарплаты ничем не обосновано: ни экономической теорией, ни экономической практикой развитых стран, - а резко негативное влияние нищенской заработной платы на общество в целом давно доказано и стало общим местом.

— Я надеюсь – сказал в заключение М.Шмаков,  - что  наша Конференция сможет внести пусть и скромную, но, тем не менее, лепту в решение такой амбициозной гуманистической задачи, какой является продвижение идей достойного труда и обеспечение для детей возможности вырасти здоровыми в окружении семьи, получить надлежащее образование, которое в будущем даст им возможность занять достойное рабочее место по их выбору и, в свою очередь, обеспечить достойное будущее следующим поколениям.

В ходе круглых столов и пленарных заседаний на конференции были обсуждены такие темы, как: «Достойный труд как гарантия соблюдения прав ребенка», «Образование как альтернатива детскому труду», «Миграция и торговля детьми».

Ниже публикуется принятый участниками конференции документ.

Заключение – Выводы – Международной конференции

Глобального марша против детского труда

Москва,  19-20 мая 2008

Международная конференция, проведенная совместно Глобальным Маршем против детского труда, Фондом Новые Перспективы  - его представителем в странах Восточной Европы и Федерацией Независимых Профсоюзов России (ФНПР) при активном участии Суб-регионального Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии, завершила свою работу. В рамках Конференции была организована широкая и конструктивная дискуссия о проблеме детского труда, необходимости беспощадной борьбы с этим злом и мерах, которые нужно предпринять для его искоренения.

Делегаты разных стран Европейского региона и разных организаций, занимающихся проблемами детей,  выразили благодарность Фонду Новые Перспективы за организацию данного мероприятия.

Представители 15 стран подчеркнули, что данная конференция является исторически важным и уникальным шагом – это первое мероприятие Глобального марша против детского труда, проведенное в России для стран Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии. Оно призвано привлечь внимание всех партнеров, заинтересованных в обеспечении достойной жизни людям, достойной работы взрослым и счастливого детства детям.

Участники отметили, что растет всемирное движение и сотрудничество, оно составляет одну из базовых мер МОТ по упразднению детского труда. Ключевую, а в некоторых отношениях уникальную роль играют социальные партнеры и особенно профсоюзы, оказывающие содействие тому, чтобы вопрос детского труда занял центральное место в повестке дня международной политики.

Было признано, что эксплуатация детей является грубейшим нарушением прав человека и бездумным расходованием ценнейшего человеческого потенциала. Миллионы детей работают в совершенно неприемлемых условиях, что лишает их детства, здоровья, а иногда даже жизни.

Участники отметили, что государственная поддержка и санкционирование принудительного детского труда в ряде стран региона является одним из главных препятствий для устойчивого развития общества, создания достойных условий для жизни и благополучия населения.

Согласие большинства стран-членов МОТ принять Конвенции 182  и 138 и эффективно применять их отражает решение международного сообщества вести непримиримую борьбу с детским трудом; для этого должна быть разработана стратегия, содействующая развитию этого процесса во многих странах. Искоренение детского труда является одним из основных принципов Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда и ключевым компонентом Концепции достойного труда.  Участник и призвали трехсторонних партнеров применять в полном объеме основные и приоритетные конвенции МОТ, а также Дакарскую Декларацию  «Образование для всех»

Учитывая всеевропейский характер Конференции в свете рассмотрения очевидной и нарастающей проблемы торговли взрослыми и детьми в регионе, участники призвали правительства своих стран ратифицировать и применять в полной мере Конвенцию Совета Европы о противодействии торговле людьми, вступившей в силу в феврале 2008 г.

Учитывая особые проблемы, с которыми сталкиваются рабочие мигранты и их семьи в регионе, участники также призвали свои правительства применять Многосторонние основы МОТ по вопросам миграции рабочей силы.

Поэтому:

Признавая, что право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, препятствующей получению образования или наносящей вред здоровью или физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию ребенка;

Рассматривая необходимость запрета и искоренения наихудших форм детского труда в качестве главного приоритета для национальных и международных действий, включая международное сотрудничество и содействие в выполнении Конвенции ООН о правах ребенка и конвенций МОТ (К138 о минимальном возрасте при приеме на работу и К182 о наихудших формах детского труда);

Учитывая, что детский труд в сельском хозяйстве является наиболее распространенным в странах региона и что крайне необходимо ратифицировать и применять Конвенцию МОТ 184 о безопасности и гигиене в сельском хозяйстве

Признавая, что успешное искоренение детского труда зависит от устойчивого социально-экономического развития, ведущего к социальному прогрессу, сокращению бедности, всестороннему образованию, и достижимо  благодаря решительным действиям правительства при активном участии объединений трудящихся и работодателей, организаций гражданского общества, занимающихся искоренением детского труда;

Признавая, что безотлагательные действия для достижения целей:

-                      предотвращения детского труда и его наихудших форм

-                      выведения детей из условий труда

-                      реабилитации и социальной интеграции детей и их родителей в общество;

являются решающими;

Подчеркивая, что для достижения этих целей следует использовать богатый опыт МОТ, накопленный за годы работы Международной Программы по Искоренению Детского Труда (ИПЕК);

Учитывая позитивные достижения  8 стран СНГ в сфере сотрудничества с МОТ – принятие национальных программ достойного труда, содержащих вопрос искоренения детского труда в качестве одного из приоритетных направлений совместной работы;

Участники международной конференции пришли к следующим выводам:

-                      Все страны должны принять экстренные меры для немедленного прекращения детского труда и особенно его наихудших форм, таких как принудительный труд, торговля детьми, использование детей в проституции, порнографии, наркобизнесе, военных конфликтах, т.е. действиях, опасных для их здоровья и препятствующих получению образования;

-                      Для борьбы с детским трудом необходима твердая политическая воля во всех странах. Требуются согласованные действия правительств, профсоюзов, организаций работодателей, неправительственных организаций, представителей детей и их родителей, всего общества в целом, объединенные целостной многогранной программой. Необходимо учреждение Национальных межведомственных структур по искоренению детского труда в странах.

-                      Рекомендуется использовать Программы достойного труда в качестве инструмента для экономического развития и социальной интеграции

-                      Для достижения трех вышеуказанных целей в борьбе с детским трудом необходимо вести работу по следующим направлениям:

o         Привлечение общественного внимания к данной проблеме и развитие широкого социального диалога

o         Развитие законодательной базы;

o         Применение законов

o         Разработка и применение государственной политики в отношении детского труда;

o         Проведение политики в области образования

o          Оказание прямой помощи детям и их родителям

Особое внимание следует уделять девочкам и детям, находящимся в кризисных ситуациях. При этом стоит отметить, что наряду с государственной политикой продуманная система производственных отношений играет важную роль в обеспечении условий не использования детского труда на рабочем месте

     - Необходимо регулярно проводить исследования для получения более точных данных. Рекомендуется разработать определенную систему показателей и проводить сбор статистических данных на регулярной основе. Необходимо поддержать Резолюцию МОТ о статистике детского труда.

     - Необходимо тесно работать с инспекцией труда для регулярного проведения мониторинга детского труда, при этом она должна быть усилена, иметь необходимые ресурсы, ориентирована на проблемы детей.

        - При решении проблем искоренения детского труда  необходимо использовать интегрированный подход, объединяя вопросы образования, борьбы с бедностью, вопросы занятости молодежи, защиты прав детей, социальной защиты детей и их родителей; использовать различные обучающие программы

    - Прилагать усилия для достижения принятой на международном уровне цели обеспечения образования для всех, поскольку образование является реальной альтернативой детскому труду и эффективным и экономичным способом его предотвращения. Необходимо обеспечить возможность получения качественного образования.

    - Необходимо развивать более широкую сеть/систему социального обслуживания для предоставления прямой помощи детям и их родителям

   - Очень важна работа по расширению информированности общества и развитию возможностей социальных партнеров

   - Следует уделять должное внимание вопросам гендерного равенства и включать анализ гендерных проблем при разработке программ, поскольку гендерные отношения и гендерные функции имеют ключевое значение для определения масштабов и характера детского труда.

   - Для более эффективного искоренения детского труда необходимо обеспечить представительство детей и их родителей, их активное участие в подготовке и осуществлении программ.

   - Крайне важно учитывать особенности стран для повышения эффективности работы и обеспечения большей адресности оказания помощи нуждающимся.

Москва

20 мая 2008 г.