12-14 февраля 2008 года в г.Вологде Федерация Независимых Профсоюзов России совместно с Вологодской областной Федерацией профсоюзов провела региональную конференцию «Социальное партнёрство в гендерном измерении: проблемы и пути решения».

      В работе конференции приняли участие председатели пяти территориальных объединений организаций профсоюзов Северо-Западного федерального округа, председатели гендерных комиссий, представители региональных органов власти и объединений работодателей.

Открыла конференцию Татьяна Леонидовна Фролова – заместитель председателя ФНПР, председатель Постоянной комиссии Генсовета ФНПР по гендерному равенству. Она рассмотрела современное состояние социального партнёрства, перспективы его развития с точки зрения имеющихся гендерных проблем, достижения профсоюзов в решении проблем неравенства мужчин и женщин.

Первый заместитель губернатора Вологодской области Поздняков Иван Анатольевич отметил актуальность обсуждаемых вопросов для Вологодской области в контексте результатов совместного проекта Правительства Вологодской области и Всемирного банка. Исследование, проведённое в 2006 году, было направлено на выявление и анализ специфических региональных проблем, в том числе и вопросов гендерного равноправия. 

Быков Александр Гурьевич – вице–президент  Союза промышленников и предпринимателей Вологодской области подчеркнул заинтересованность работодателей в решении проблем гендерного равенства, влияющих на качество человеческого капитала.

Секретарь ФНПР в Северо-Западном Федеральном округе Гринник Мария Алексеевна отметила участие профсоюзных организаций региона в совместных  международных проектах, направленных на решение вопросов равноправия.

Председатель Вологодской областной Федерации профсоюзов Калясин Валерий Михайлович остановился на проблемах взаимоотношений с социальными партнёрами и опыте Вологодских профсоюзов в решении стоящих перед ними задач.

Председатель Карельского центра гендерных исследований Бойченко Лариса Дмитриевна проанализировала историю женского движения, начиная с акций протеста работниц швейных и текстильных предприятий Нью-Йорка в 1857 году и первого Всероссийского женского съезда  1908 года.

          Координатор гендерных программ Московского Бюро МОТ Ускова Людмила Владимировна поделилась опытом работы международных организаций в реализации сбалансированной политики профессиональных и семейных обязанностей, включения специальных положений и разделов, касающихся женщин и лиц с семейными обязанностями, в коллективные договоры и соглашения.

   Заведующая отделом исследования социальных проблем Вологодского научно-координационного центра ЦЭМИ РАН, кандидат экономических наук Шабунова Александра Анатольевна  рассмотрела гендерные аспекты российской системы здравоохранения и существующее неравенство в данной сфере. Она представила материалы исследований Вологодских ученых, в которых проанализировано состояния здоровья мужчин и женщин региона, доступность и качество медицинской помощи, особенности функционирования системы здравоохранения. 

Елена Владимировна Киселёва – доцент кафедры управления персоналом Вологодского филиала Северо-Западной академии госслужбы, кандидат политических наук  остановилась на гендерных аспектах лидерства и особенностях профессионального продвижения мужчин и женщин.

      Участники конференции высказались по рассмотренным на конференции темам, поделились опытом работы, обсудили и приняли рекомендации гендерным комиссиям членских организаций ФНПР.

Рекомендации конференции «Социальное партнёрство в гендерном измерении: проблемы и пути решения»

Участники конференции считают, что на современном этапе  развития социального партнёрства особое значение приобретает про­блема углубления основных принципов демократического развития общества, гендерное равноправие и равенство.

Выявлены следующие тенденции:

женщины продемонстрировали большую способность к «выживанию» в период реформ;

значительно увеличилось число женщин в сфере предпринимательства, малого и среднего бизнеса;

повышение квалификации работающих женщин способствовало развитию и стабилизации работы предприятий;

выровнялось соотношение мужчин и женщин в общем количестве социально-активного населения, зафиксировано минимальное превышение уровня женской безработицы над мужской;

за мужчинами сохранились более выгодные позиции в структуре занятости;

наблюдается наличие больших трудностей у мужчин в процессе адаптации к новой экономической реальности и, как следствие - увеличился гендерный разрыв в средней продолжительности жизни  мужчин и женщин, резко снизилась средняя продолжительность жизни мужчин.

Наряду с этим выявлены основные факторы, влияющие на решение вопросов гендерного равенства в российском обществе, а именно:

актуальность проблемы - сложившееся в обществе мнение о существовании гендерного неравенства в основных сферах жизнедеятельности человека – политики, труда и отдыха;

более реалистичный подход женщин к вопросу возможности достижения гендерного равенства в стране;

наличие дискриминации по признаку пола, усиление проявлений дискриминации среди молодёжи и представителей старших возрастных групп;

выделение отдельных наиболее уязвимых категорий работников, нуждающихся в дополнительной защите;

отсутствие государственного механизма реализации гендерной политики;

недостаточно эффективная работа комиссий по гендерному равенству на уровне предприятий.

Данная ситуация требует нового взгляда на взаимодействие всех сторон социального диалога в области гендерного равенства.

Разработана и утверждена Гендерная стратегия Российской Федерации.  Принята Концепция гендерной политики ФНПР. Разработаны «Рекомендации по внедрению гендерного подхода в коллективно-договорной процесс» и «Рекомендации по сбалансированному представительству мужчин и женщин в руководстве профсоюзными организациями».Созданы комиссии по вопросам гендерного равенства в членских организациях ФНПР, проведена аналитическая работа по исследованию существующих гендерных проблем.

Вместе с тем пришло понимание необходимости анализа проделанной работы в области гендерного равенства с целью обобщения и распространения опыта, оказания практической и методической помощи, совершенствования законодательной базы.

Специалистами Федерации Независимых Профсоюзов России проведён ряд гендерных аудитов, подготовлены отчёты, содержащие рекомендации по совершенствованию гендерной работы для членских организаций.

 Практика проведения аудитов показала их своевременность и необходимость, выявила основные проблемы в работе членских организаций по вопросам гендерного равенства, а именно:

проводимая работа по продвижению вопросов гендерного равенства носит фрагментарный характер, отсутствует последовательная целенаправленная политика профсоюзной организации в области гендерного равенства;

имеющиеся социальные ресурсы не используются для решения вопросов гендерного равенства;

выявлен низкий уровень гендерной информированности членов профсоюзных организаций, наличие устоявшихся стереотипов восприятия традиционных женских и мужских ролей.

Для улучшения работы по продвижению вопросов гендерного равенства на федеральном, региональном, отраслевом и уровне организации  конференция считает необходимым  добиваться:

      создания комиссий по вопросам гендерного равенства, акцентируя внимание на равном представительстве в их составе гендерных групп;

расширения социальных гарантий для  работников с семейными обязанностями посредством включения специальных пунктов  в коллективные договоры и соглашения;

      формирования современного гендерного мышления для преодоления сложившегося стереотипа восприятия гендерной работы, как защиты женских интересов; для этого использовать возможности средств массовой информации;

      проведения мониторинга гендерной проблематики с учётом интересов мужской и женской групп;

подготовки  специалистов, владеющих методикой социальных

(в т.ч. гендерных)  аудитов и   проведения социальных аудитов в членских организациях ФНПР с привлечением специалистов разных профсоюзов;

информирования о существующих гендерных проблемах, проведения общественных слушаний результатов исследований по вопросам гендерного равенства;

планирования работы гендерных комиссий с использованием результатов дискуссионных обсуждений вопросов равенства и информационно-аналитических исследований;

взаимодействия профсоюзов с социальными партнёрами и  общественными организациями с целью комплексного решения гендерных вопросов.   

По мнению участников конференции, гендерный анализ процесса раз­работки, принятия и реализации решений всеми участниками социального диалога может стать эффективным инструментом дальнейшего совершенствования системы социального партнёрства в России.