|
п.п. ГС |
Содержание мероприятий |
Срок
выполнения |
|
Раздел I. Экономическая политика |
|
Ответственные за раздел: Марков В.Е., Ситнов А.В., Соловьев Н.К., Сошенко Б.А., Департамент социально-трудовых отношений и социального партнерства Аппарата ФНПР |
|
1.2. |
Проводить анализ и принимать участие в обсуждении проектов программ социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, готовить замечания и предложения для рассмотрения на РТК. |
по мере разработки программ
|
|
|
Провести консультации с социальными партнерами по основным аспектам концепции социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу до 2020 года. |
2008 год |
|
|
Проводить обсуждение в рамках РТК хода реализации национальных приоритетных проектов, подготовить предложения органам власти всех уровней по совершенствованию их реализации. |
2008-2010 годы |
|
|
Осуществлять контроль за эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию нацпроектов. |
2008-2010 годы |
|
1.3. |
Рассмотреть в рамках РТК вопрос соблюдения норм трудового законодательства организациями, выполняющими работы (услуги) по реализации федеральных целевых программ. |
2008 год |
|
1.4. |
При рассмотрении на РТК основных направлений налоговой политики, законопроектов и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы налогообложения, добиваться усиления их ориентации на социальную справедливость в распределении доходов, искоренение бедности и сглаживание экономического неравенства. |
2008-2010 годы |
|
1.7. |
Проводить анализ и принимать участие в обсуждении материалов об изменении предельных уровней цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий и жилищно-коммунального хозяйства. |
ежегодно |
|
|
Рассматривать в рамках РТК вопрос о государственном контроле соблюдения установленных цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий, предельных индексах изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги. |
2009-2010 годы |
|
|
Проводить анализ и принимать участие в обсуждении материалов по вопросу социальных последствий проводимых реформ в отраслях естественных монополий и жилищно-коммунальном хозяйстве и механизмах защиты низкодоходных групп населения и готовить по ним предложения. |
ежегодно
|
|
|
Проводить консультации в РТК по вопросу реализации комплекса мер по повышению эффективности рыночных механизмов регулирования цен на нефтепродукты на внутреннем рынке. |
один-два раза в год |
|
1.8. |
Подготовить предложения о создании Государственного комитета по экологии. |
2008 год |
|
1.9. |
Подготовить предложения по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон «О техническом регулировании» и внести предложение о разработке Федерального закона «О стандартизации Российской Федерации». |
2008-2009 годы |
|
1.11. |
При подготовке и рассмотрении прогноза социально-экономического развития и проекта федерального бюджета Российской Федерации вносить предложения, обеспечивающие их социальную направленность, создание новых рабочих мест, поддержку российского производителя; добиваться усиления социальной направленности бюджетной политики. |
Ежегодно
|
|
|
Добиваться разработки механизма выделения из федерального бюджета на основании коллективных договоров средств для проведения культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди федеральных государственных служащих и работников федеральных государственных учреждений, федеральных органов исполнительной власти, иных исполнительных органов. |
2008-2009 годы
|
|
1.12. |
Рассмотреть на РТК результаты мониторинга финансового состояния стратегических организаций и их платежеспособности, в случае необходимости разработать и реализовать предложения по социальной поддержке работников указанных организаций.
|
2009-2010 годы |
|
Раздел II. Заработная плата, доходы и уровень жизни населения |
|
Ответственные за раздел: Василевский А.Д., Калмыков Н.И., Меркулова Г.И., Мохначук И.И., Чекменев А.И., Департамент социально-трудовых отношений и социального партнерства Аппарата ФНПР. |
|
2.1. |
Провести консультации по результатам анализа социально-экономических последствий повышения с 1 сентября 2007 года минимального размера оплаты труда до 2300 рублей в месяц и практики установления минимальной заработной платы в субъектах Российской Федерации в целях повышения минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения с 1 декабря 2008 года. |
апрель 2008 года |
|
|
Подготовить предложения и провести консультации по вопросу о механизме определения величины минимального размера оплаты труда в соответствии с принципами Европейской социальной хартии. |
2009 год |
|
2.2. |
Добиваться через соглашения и коллективные договора установления в организациях (предприятиях) постоянной части (тарифа) заработной платы на уровне 70 процентов заработка. |
2008-2010 годы |
|
2.3. |
Принимать участие в разработке РТК единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, добиваясь повышения реального содержания заработной платы работников этих организаций. |
ежегодно |
|
2.4. |
Добиваться включения в отраслевые соглашения в бюджетной сфере положений гарантирующих определенный уровень оплаты труда для каждой профессиональной квалификационной группы работников. |
2008-2010 годы |
|
2.5. |
Подготовить постатейные предложения по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство, направленные на обеспечение равных условий для выполнения работодателем обязанностей перед работниками по выплате заработной платы и перед государством по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды в случае недостаточной платежеспособности работодателя (за исключением банкротства предприятия). |
2008 год. |
|
|
Подготовить предложения и принять участие в обсуждении комплекса мер по защите материальных прав работников в случае неплатежеспособности работодателя. |
2008-2009 годы |
|
2.6. |
Принять участие в разработке в рамках межведомственной рабочей группы РТК предложений по нормативному правовому обеспечению введения в 2008 году новых условий оплаты труда работников федеральных государственных учреждений на основе:
установления Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам;
определения обоснованного соотношения величин базовых окладов по профессиональным квалификационным группам с целью обеспечения объективной дифференциации гарантированных размеров оплаты труда специалистов разного уровня квалификации;
установления Правительством Российской Федерации перечня обязательных выплат компенсационного характера и перечня выплат стимулирующего характера. |
2008 год
|
|
|
Провести анализ результатов проведения в отдельных регионах пилотных проектов по переходу на отраслевые системы оплаты труда работников бюджетной сферы (образование, здравоохранение и культура). |
март 2008 года |
|
2.7. |
Подготовить предложения и принять участие в разработке минимальных государственных социальных стандартов. |
2008-2010 годы |
|
2.8. |
Разработать профсоюзный вариант минимального потребительского бюджета на основе стандартов развивающего потребления. |
2008 год
|
|
|
Провести расчеты стоимости потребительской корзины на основе разработанного профсоюзного варианта минимального потребительского бюджета. |
2009-2010 годы |
|
|
Подготовить и внести на рассмотрение РТК предложения по актуализации потребительской корзины в 2010 году. |
2010 год |
|
Раздел III. Развитие рынка труда и содействие
занятости населения |
|
Ответственные за раздел: Вахрушкин В.Н., Кремнев Б.А., Савченко В.П., Сологуб В.И., департаменты Аппарата ФНПР: социально-трудовых отношений и социального партнерства; организационный работы и развития профсоюзного движения. |
|
3.1. |
Добиваться реализации через различные формы социального партнерства:
вывода из хозяйственного оборота неквалифицированных рабочих мест с низкой оплатой и неудовлетворительными условиями труда;
создания эффективных рабочих мест с достойной заработной платой и безопасными условиями труда, ежегодно проводить их мониторинг и учет;
создания современной и эффективной системы мониторинга учета рабочих мест, состояния условий и охраны труда на рабочих местах;
создания экономических условий для развития предпринимательства и самозанятости;
сокращения нелегальной и теневой занятости населения, стимулирования легализации заработной платы. |
2008-2010 годы |
|
3.2. |
Принять участие в:
подготовке предложений по разработке национальной стратегии развития трудовых ресурсов и подготовки кадров с учетом Рекомендации Международной организации труда № 195 «О развитии людских ресурсов и подготовке кадров»;
разработке прогнозов потребности экономики России в трудовых ресурсах в отраслевом, профессионально-квалификационном и региональном разрезах с учетом отраслевых и региональных стратегий развития;
подготовке предложений по развитию национальной системы квалификаций, в том числе предложений, направленных на совершенствование национального классификатора профессий (занятий), модернизацию единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) и единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС), формирование системы признания и оценки результатов образования и обучения. |
2008-2010 годы
|
|
3.3. |
Принять участие в подготовке и осуществлении мер, направленных на:
развитие государственной (национальной) системы профессиональной ориентации молодежи и взрослого населения;
совершенствование услуг государственной службы занятости, предоставляемых гражданам и работодателям, формирование регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, включающего сведения о гражданах и работодателях, обратившихся в органы службы занятости населения;
развитие общенациональной системы информации о рынках труда, отвечающей реальным потребностям работников, работодателей и государства в качественной и доступной информации о состоянии и динамике развития рынков труда, подготовку информационно-аналитического сборника «Атлас профессий»;
осуществление регулярной оценки (мониторинга) качества государственных услуг, предоставляемых работникам и работодателям по поиску подходящей работы и подходящих работников на основе данных регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения. |
2008-2010 годы
|
|
3.4. |
Проводить систематический анализ реализации мероприятий Концепции действий на рынке труда на 2007-2010 годы с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на этот период. |
2008-2010 годы |
|
3.5. |
Добиваться включения в соглашения обязательств Сторон по вопросам расширения перечня услуг в области занятости населения, разработки и реализации региональных программ содействия занятости населения по приоритетным направлениям развития рынка труда, отраслевых программ развития занятости, программ содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения. |
2008-2010 годы |
|
3.6. |
Осуществлять контроль за обеспечением бюджетного финансирования (в виде субвенций из федерального бюджета) осуществления переданных субъектам Российской Федерации полномочий в сфере занятости населения. |
в первом квартале каждого года |
|
3.7. |
При формировании федерального бюджета принимать участие в консультациях по вопросу индексации минимального и максимального размеров пособия по безработице. |
ежегодно |
|
3.8. |
В целях повышения эффективности внешней трудовой миграции принимать участие в:
рассмотрение в Комиссии вопросов, связанных с проведением миграционной политики;
проведение оценки эффективности использования иностранной рабочей силы;
проведение консультаций по вопросам установления квот на привлечение и использование иностранной рабочей силы на основе потребности регионов и секторов экономики в трудовых ресурсах в профессионально-квалификационном разрезе;
проведение в Комиссии консультаций по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы трудовой иммиграции. |
ежегодно |
|
3.9. |
Принять участие в разработке и реализации мер, направленных на повышение уровня территориальной мобильности трудовых ресурсов (внутренней трудовой миграции). |
2008-2010 годы
|
|
3.10. |
Принять участие в организации и проведение ежегодного всероссийского конкурса профессионального мастерства «Профессионал года». |
ежегодно |
|
3.11. |
Принять участие в разработке и реализации мер направленных на повышение качества рабочей силы, адаптацию системы профессионального образования к потребностям экономики, в том числе по вопросам:
перспектив развития начального и среднего профессионального образования;
экономического стимулирования участия работодателей в развитии профессионального образования, в организации внутрипроизводственного профессионального обучения;
развития механизмов образовательного кредитования, его государственной поддержке, экономического стимулирования профессиональных учебных заведений в трудоустройстве выпускников по полученной профессии (специальности);
определения прав работодателей, их объединений на участие в формировании политики в области профессионального образования и обучения, национальной системы квалификаций, независимой оценке качества (результатов) образования, в формировании профессиональных и образовательных стандартов. |
2008-2010 годы |
|
3.12. |
Вести наблюдение за результатами мониторинга уровня безработицы в Российской Федерации. |
2008-2010 годы |
|
Раздел IV. Социальное страхование, социальная защита,
отрасли социальной сферы |
|
Ответственные за раздел: Агапова Н.Н., Кузьменко М.М., Парошин Г.П., департаменты Аппарата ФНПР: социального развития; социально-трудовых отношений и социального партнерства. |
|
4.1. |
Внести предложения по обновлению состава и активизации деятельности специальной рабочей группы при координаторе РТК по реформированию системы обязательного социального страхования. |
I квартал 2008 года |
|
|
В рамках переговорного процесса проводить консультации с социальными партнерами и вырабатывать согласованные позиции по вопросам:
определения концепции реформирования системы обязательного социального страхования;
разработки законодательных актов, направленных на развитие страховых принципов социальной защиты работающих;
разграничения систем социального страхования работников и государственного социального обеспечения граждан по задачам и источникам финансирования; перевода обязательств нестрахового характера на бюджетное финансирование;
введения актуарных расчетов при формировании средств страховых систем в соответствии с объемами страховых обязательств, обеспечивающих согласованный социальными партнерами уровень замещения заработка работника;
участия социальных партнеров в формировании и управлении страховыми средствами, контроле за их расходованием. |
2008-2010 годы |
|
|
|