21 ноября 2007 г. состоялось заседание Псковского областного Совета профсоюзов. Основной вопрос повестки дня «Профсоюзы области и законодательная власть, их взаимодействие в нормотворческом процессе формирования и реализации социально- трудовых прав  и гарантий трудящихся»

С докладом  выступил заместитель председателя Псковского облсовпрофа Иванов В.В.

Совет отмечает, что участие в нормотворчестве в целях совершенствования областного и российского законодательства, регулирующего социально- экономические отношения, является одним из приоритетных направлений деятельности облсовпрофа.

Областной Совет профсоюзов  содействует нормотворческому процессу, как в области, так и на федеральном уровне. Основными формами участия являются:

-        внесение в Псковское областное Собрание депутатов проектов нормативных правовых актов в порядке законодательной инициативы через депутата Собрания;

- подготовка отзывов, предложений (поправок) к проектам актов, внесенных в законодательные органы власти;

участие в работе заседаний комитетов и рабочих групп Псковского областного Собрания депутатов;

- участие в рассмотрении и подготовка отзывов на проекты федеральных и региональных законов, поступивших в законодательные органы власти соответствующих уровней;

- приглашение депутатов к участию в процессах обучения профсоюзного актива области и   работе Совета Псковского облсовпрофа;

- приглашение депутатов к участию в массовых акциях протеста, проводимых профсоюзами.

При непосредственном участии специалистов аппарата облсовпрофа были разработаны и внесены в областное Собрание депутатов около 10 проектов законов и постановлений, затрагивающих жизненно важные сферы социально- трудовых отношений. Среди них такие законопроекты, как

- о социальной поддержке студенческих семей;

- об охране труда;

- об уполномоченном по правам человека;

- о стипендиях учащихся и студентов областных образовательных учреждений;

- о комиссиях по регулированию социально- трудовых отношений и другие.

При активной работе профсоюзов области на заседаниях рабочих групп Псковского областного Собрания депутатов были разработаны и приняты следующие нормативные правовые акты:

- Закон Псковской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Псковской области»;

- Закон Псковской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области»;

- Закон Псковской области «Об оплате труда отдельных категорий работников государственных образовательных учреждений, финансируемых из областного бюджета, и муниципальных образовательных учреждений в Псковской области»;

- Закон Псковской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Псковской области»;

- Постановление Администрации Псковской области «О порядке и условии присвоения звания «Ветеран труда» и т.д.

Непосредственное участие в законотворческих процессах области Псковского областного совета профсоюзов и его членских организаций обеспечивается через депутата В. Иванова, как субъекта законодательной инициативы. Начиная с 2002 года  профсоюзная позиция была высказана по 80 областным нормативным правовым актам социально- трудового характера.

В марте 2006 года на выборах в Псковское областное Собрание депутатов Псковский областной совет профсоюзов и его членские организации оказывали поддержку кандидатам в депутаты, разделяющим позиции профсоюзов, а также профсоюзным кандидатам. В состав областного Собрания нового созыва вошел один профсоюзный лидер.

 Для влияния на решения властных структур совет профсоюзов  организовывал и проводил публичные мероприятия (митинги, шествия и пикеты). Молодежным Советом были организованы и проведены пикеты перед зданием Дома Советов в связи с нежеланием областной власти подписать Региональное соглашение и решать проблемы студентов. Всего в 2007 году облсовпрофом организовано пять публичных мероприятий, направленных на защиту социально- трудовых прав и интересов граждан области.  Все требования, направленные в адрес федеральных и региональных органов власти, сформулированы в рамках норм действующего социально-трудового и профсоюзного законодательства, полностью согласуются с позицией ФНПР и соответствуют ситуации в Псковской области.

Однако не все законодательные инициативы Совета профсоюзов получают свое воплощение в виде законов и постановлений.

Так, комитетом по законодательству областного Собрания депутатов третьего созыва фактически был заблокирован законопроект об уполномоченном по правам человека.

Не увенчалась успехом попытка провести закон Псковской области, разработанный Молодежным советом о стипендиальном обеспечении учащихся и студентов начальных и средних профессиональных учреждений, финансируемых из областного бюджета.

 Не получила своего развития инициатива председателя Псковского областного Совета депутатов Полозова Б.Г. обсудить на сессии проект Соглашения о сотрудничестве областного совета профсоюзов и Собрания депутатов, так как данный вопрос так и не был включен в повестку сессий.

Профсоюзным активом Псковской области отмечается:

- острая необходимость совершенствования форм взаимоотношений профсоюзов с Псковским областным Собранием депутатов и предоставления профсоюзам области права законодательной инициативы;

- низкая активность рядовых членов профсоюзов в процессах формирования законодательной базы области и информированность первичных профсоюзных организаций о реализации законов социально- трудового характера.

Основная стратегия - выдвижение кандидатами на выборные должности в органы власти всех уровней наиболее авторитетных профсоюзных руководителей и специалистов, доказавших свою преданность профсоюзному движению;

необходимо возобновить переговорный процесс, с целью подписания регионального  соглашения между администрацией Псковской области, псковскими организациями профсоюзов и региональным объединением работодателей Псковской области.

В прениях прошло активное обсуждение доклада. Выступившие члены Совета и приглашенные высказали различные позиции по данному вопросу.

Кроме того члены Совета обсудили и приняли к сведению информацию о работе президиума Псковского облсовпрофа в период с мая по ноябрь 2007 года.

На заседании присутствовали приглашенные депутат Государственной Думы Российской Федерации А. Сигуткин и депутат Псковского областного Собрания, председатель комитета по законодательству В. Янников.